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          守護百姓舌尖上的安全

          ——呂梁市“十三五”食品安全工作綜述

          2021年04月02日 09:42:09 編輯:

          圖為離石區市場監督管理局工作人員在農貿市場檢查商戶冷庫進口海產品的貯存條件,確保食品冷凍冷藏符合溫控標準。 記者 劉亮亮 攝(資料圖片)

          □ 本報記者 劉小宇

          食品安全事關百姓福祉,事關千家萬戶。我市不斷加強食品安全監管,積極開展各項食品安全整治,構筑起一道從田間到餐桌的百姓食品安全防線,守住了不發生重大食品安全事故、不發生區域性系統性風險、不發生重大食品安全輿情事件的底線,守護了群眾“舌尖上的安全”。

          從2016年起至今,我市食品生產安全監管工作在全省年度目標責任制考核中連續5年“蟬聯第一”。

          強化聯動,構建共治格局

          近年來,我市依托農產品優勢資源,大力發展食品產業。截至2019年底,全市現有畜禽養殖企業4萬余家、畜禽屠宰企業23家、飼料獸藥生產經營企業132家、農資經營門店156家,食品生產企業556家、食品加工小作坊569家、食品流通經營戶16419家、餐飲服務單位10836家,這些地方正是開展食品安全工作的重點。

          我市認真學習貫徹習近平總書記“確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責”的重要指示要求,自覺扛起保障食品安全的責任,切實增強抓好食品安全工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,黨政領導親自部署推動食品安全工作,研究制定了《呂梁市貫徹落實〈山西省深化改革加強食品安全工作實施方案〉的具體措施》《呂梁市黨政領導干部食品安全責任制清單》等方案,進一步提升了食品安全工作制度化、規范化水平。同時,強化考核考評,將落實食品安全重大部署、重點工作納入市委市政府跟蹤督辦、全市目標考核、政治巡察和平安呂梁考核評價范疇;成立市食安辦組織開展對各縣(市、區)政府和市食安委成員單位食品安全考核工作,有力推動了食品安全各項工作深入開展。

          針對食品安全工作鏈條長、風險點源多、涉及部門多的實際,我市著眼全鏈條全過程監管,堅持部門共治,壓實監管責任,凝聚各方合力,努力把食品安全防線筑得更加牢固。農業部門強化源頭治理,市場監管部門強化綜合監管,公安部門加大刑事打擊力度,發展改革部門加強糧食管控,交通運輸部門加強食品運輸監管,生態環境部門加強污染防治,同時,教育、民政、住建、文旅等部門在校園及周邊、養老機構、建筑工地、運輸站點、高速服務區、機場、旅游景區等嚴格落實食品安全管理責任,全市食品安全綜合治理水平得到進一步提升。

          強化監督,管控食安風險

          “十三五”期間,我市始終堅持全程監管,構建從農田到餐桌全過程無縫隙監管格局,以整治推進創建工作,促進食品產業健康發展。

          近年來,我市突出“三大建設”,提升治理能力,持續完善食品安全體系,推進食品生產信息化追溯體系建設。在鞏固白酒和肉制品全面建立信息化追溯體系的基礎上,我市鼓勵引導配制酒、食醋、果蔬汁飲料、蛋白飲料及規模以上生產企業建立原輔料進貨查驗、生產過程控制、產品質量檢驗、成品出廠銷售四大關鍵環節無縫銜接的“四環一鏈”全周期信息化追溯系統,實現順向可追蹤、逆向可溯源、信息可查詢、風險可管控、產品可召回、責任可追究。目前已完成227家食品生產企業的信息化追溯體系建設;推進快檢實驗室體系建設。市公安局率先建成全省第一家食藥快檢實驗室,購置14臺流水線快檢設備,可滿足60余種食品、保健品中非法添加物的快速定性檢測,解決了送檢難、定性慢、成本高的瓶頸問題;推進學校(幼兒園)食堂“明廚亮灶”建設。市場監管部門聯合教育部門通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等方式對食堂關鍵部位和重要環節食品加工制作過程進行展示,強化了食品安全社會共治,進一步提升了餐飲質量安全水平。目前,全市636家學校食堂實施“明廚亮灶”建設,覆蓋率達100%,讓學生和家長真正感受到“看得見的放心”。

          同時,強化監督抽檢,實行靶向施策,通過強化食品和食用農產品抽檢、強化農畜水產品例行監測、加大食品安全風險監測力度、做好食用林產品質量監測、開展收購儲存環節的糧食質量安全監測,有效管控了食品安全風險。

          創新思路,打造特色亮點

          除了強化監管,我市還創新思路,打造出獨具特色的食品安全“呂梁模式”。

          創新食品安全“八化監管”機制,監管效果明顯提升。全力推進網格化監管、格式化檢查、痕跡化管理、標準化規范、常態化抽檢、信息化建設、法制化保障、社會化共治“八化監管”新機制,以食品安全協管員、村(社區)、鄉鎮(街道)、縣、市五級網格為基礎,將市縣鄉食品安全監管人員分區劃片責任到人,依法實施監管,健全監管責任體系,筑牢監管工作基礎,增強監管效能。

          創新制定食品標準,以標準引領助推產業高質量發展。以《標準化法》實施為契機,積極申請市級地方標準制定權限,在自然條件、風俗習慣、社會管理、公共服務四個方面取得了標準制定權。幫助汾酒集團制定了《清香型大曲白酒》團體標準,填補了我市團體標準的空白,支撐企業在白酒行業持續領跑;指導石樓縣制定了山西省第一個有機谷子標準——《石樓有機谷子種植規程》,助力農業提質增效;指導企業制定內控標準《青塘粽子生產技術規程》和《山西茗玥棗芽茶生產技術規范》,以標準引領食品安全,助推特色產業做大做強;引導汾陽制定了《汾陽市十大名吃》《汾陽市十大名菜》等20個團體標準,推動餐飲業向標準化、品牌化、規?;l展。

          創新食品生產信息化追溯體系,做到全程可管可控。軟件研發方面,以強化過程管理、風險管理、信用管理、應急管理為重點,將原輔料進貨查驗、生產過程控制、產品質量檢驗、成品出廠銷售四大關鍵環節無縫鏈接,建立“四環一鏈”全過程開放式信息化追溯系統平臺;試點先行引領,以白酒生產企業為試點,選擇汾酒股份公司為信息化追溯示范單位,研發了層次較高的“引領版”平臺,在大型企業推廣,選擇汾陽王酒業為中小型企業試點單位,研發了經濟實用的“適用版”平臺,在中小型企業推廣使用;積極穩步推進,對全市350戶食品生產企業法人和質量安全負責人開展以食品安全信息化追溯平臺應用為主的專題培訓,在食品生產企業較多的汾陽、文水召開現場會,強力推進酒類、肉制品、食醋等高風險重點企業的信息化追溯體系建設。

          通過努力,全市食品生產企業基本實現了產品“順向可追蹤、逆向可溯源、信息可查詢、風險可管控、產品可召回、責任可追究”的總體目標,初步建成了“互聯網+監管+營銷”的多功能信息化平臺。遼寧、天津、甘肅、陜西等省市有關部門來我市觀摩學習,國家市場監管總局來我市進行實地調研,對我市的食安工作予以肯定,食品生產信息化追溯已經成為一張靚麗的“呂梁名片”。

          思深方益遠,謀定而后動。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,深刻領會、準確把握“十四五”時期面臨的新形勢、新要求,對于特殊食品安全監管統一思想、凝聚力量、堅定信心具有特別重要的意義。下一步,我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以更高標準落實黨政同責,以更嚴要求堅持問題導向,大力弘揚呂梁精神,持續找差補短,堅決守住食品安全底線,努力為我省轉型發展蹚新路、建設更高水平的平安山西作出呂梁貢獻。

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